科技部黨組書記王志剛：讓科研人都能得到公平服務(wù)

科技是強國之基，是民族進步之魂。自十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、五中全會把創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首以來，科技創(chuàng)新被擺在關(guān)鍵的核心位置。

科技部黨組書記王志剛接受新華社采訪，談中國科技。

作為科技部黨組書記的王志剛，曾經(jīng)夢想做一個軍工領(lǐng)域的工程師，多年的一線科研經(jīng)歷和科技部門的管理經(jīng)歷，使得他對中國的科技工作和科技創(chuàng)新如數(shù)家珍、信手拈來。

總結(jié)2016年，他說“工作加一點愛好”，愛好就是看書和運動，看的書很雜，開卷有益，他也是個運動達人，生活比較單調(diào)但純粹。

生活中，作為安徽人，他對家鄉(xiāng)的老母雞湯泡炒米、李鴻章豆腐、水芹炒干子，很是鐘愛。散步時，發(fā)現(xiàn)路邊有摩拜單車，也會騎上一圈，感嘆科技改變生活。

在接受新華社采訪時，談及當(dāng)前的“國家實驗室”、人工智能、VR等科技領(lǐng)域的熱點問題，他認為“國家實驗室是帶有戰(zhàn)略性的國家科技創(chuàng)新平臺”；“中國在人工智能方面的發(fā)展跟世界相比差距不大，有些方面還有我們自己的優(yōu)勢”；“VR等技術(shù)如果和需求結(jié)合起來，這樣一項技術(shù)就有不同的用處”。

而他理想中的科技體制，是讓有真才實學(xué)、作出重要貢獻的人才有成就感、獲得感，讓所有愿意創(chuàng)新、愿意投身科研活動的人都有平臺，都能得到公平的服務(wù)。

而最終改革的目的是“讓科技更多的能對我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展、民生和國家安全各方面發(fā)揮作用，發(fā)揮核心關(guān)鍵作用?！?br/>
1.“創(chuàng)新能力，特別是戰(zhàn)略性創(chuàng)新能力是建設(shè)國家實驗室的初衷?！?/strong>

問：關(guān)于國家實驗室試點，多年前就開始籌辦，目前國家實驗室的建設(shè)進展到了什么程度？

王志剛：國家實驗室要分開來講，多年前的試點叫國家實驗室（籌），有一個“籌”字。黨的十八屆五中全會上習(xí)近平總書記專門講到的中國科技界要做的幾件大事，一是面向2030年有一批重大科技項目，二是要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，三是中國科學(xué)家要牽頭一些國際重大科學(xué)計劃或工程。

這里說的國家實驗室就不是多年前籌建的那幾個，而是帶有戰(zhàn)略性的國家創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，這方面的工作正在加緊推進，按照中央要求，科技部會同有關(guān)部門，經(jīng)過深入調(diào)研論證，形成了國家實驗室組建方案。我們將落實中央精神，為中央推進國家實驗室建設(shè)做好科技部職能內(nèi)的工作。

問：那么，這個國家實驗室決策的立足點是什么？

王志剛：建設(shè)國家實驗室的出發(fā)點是，著眼于建設(shè)世界科技強國的目標，進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量，大幅提升國家科技創(chuàng)新能力和效率。

國家既然把創(chuàng)新驅(qū)動，特別是科技創(chuàng)新擺在關(guān)鍵的核心位置，那么，要想創(chuàng)新首先是能力，然后才是創(chuàng)新的結(jié)果，從因果關(guān)系來講，能力是最主要的，創(chuàng)新能力，特別是戰(zhàn)略性的創(chuàng)新能力是建設(shè)國家實驗室的初衷，中央的決策也是這么考慮的。

另外我們有社會主義制度的優(yōu)勢，如何集中各方面的力量，通過跨學(xué)科、大協(xié)作、高強度支持，聚焦國家長遠目標和重大需求，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、集成性科技創(chuàng)新，圍繞一些重點領(lǐng)域、重點科學(xué)或技術(shù)創(chuàng)新問題來聯(lián)合攻關(guān)，這就是辦國家實驗室最基本的出發(fā)點。

問：它未來發(fā)展的前景如何？

王志剛：對整個國家創(chuàng)新體系，對其他的包括重點實驗室、工程中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等，形成了一個以國家實驗室為引領(lǐng)的完整的科技創(chuàng)新基地體系，以這個整體來推進國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，推進科技創(chuàng)新各方面的工程、項目和一些課題的實施。

在這個體系中應(yīng)該有一批國家實驗室作為戰(zhàn)略科技力量，能夠為國家經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)我們國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標提供強大的科技支撐，同時也為世界科技貢獻一批高水平的科研團隊和科技人才。

問：2016年，對陣圍棋高手屢戰(zhàn)屢勝的AlphaGo，讓人工智能成為一個熱議的話題，你如何看待近年來人工智能的迅猛發(fā)展？

王志剛：人工智能的概念提出已經(jīng)六十多年了，今天為什么熱了，因為過去在關(guān)鍵的理論方面、方法方面，包括硬件技術(shù)方面可能還沒有突破。

而今天的AlphaGo是因為大數(shù)據(jù)的發(fā)展，各種算法的進步，同時還有硬件方面的發(fā)展，才使得人工智能今天又迎來了新的發(fā)展的高潮。

不僅是AlphaGo，包括IBM公司神經(jīng)元的芯片，包括腦科學(xué)和類腦技術(shù)科學(xué)的發(fā)展，也包括無人駕駛；再比如機器狗，可以自主跟著人一塊走，一走幾十公里，背負幾百斤也不嫌累，現(xiàn)在很多方面都使用了人工智能技術(shù)。

過去曾經(jīng)想把中醫(yī)看病規(guī)則化，算是人工智能的初級階段?，F(xiàn)在到了新的階段，可以實現(xiàn)更為復(fù)雜的人機交互，可以實現(xiàn)人機混合和群體智能等。當(dāng)然自主控制的智能系統(tǒng)也算人工智能，不同階段而已。

問：客觀地說我們國家人工智能發(fā)展到了什么水平？

王志剛：中國在人工智能方面的發(fā)展應(yīng)該說跟世界相比差距不大，有些方面還有我們自己的優(yōu)勢，比如模式識別，包括人臉識別，通過皮膚的反光，通過頭發(fā)白和黑等等方面判斷你這個人的年齡，包括語音識別，中國的語音識別不僅中國人在用，國外公司也在用。

問：有些東南沿海省份智能制造熱潮興起，機器替代人的現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生，有些人可能就會擔(dān)憂，有一天我們會不會被機器替代？

王志剛：現(xiàn)在有一些已經(jīng)被替代了，像東南沿海一些有實力的制造企業(yè)，在國家“數(shù)控一代”工程的推動下，把傳統(tǒng)的制造設(shè)備通過數(shù)控技術(shù)改造，就可以大量減少人的操作負擔(dān)和工作量，使得原來一些簡單重復(fù)的勞動就被機器所替代。

但像靠智力的，特別是個性化的，可能一時還代替不了。今后應(yīng)該說以人為主才構(gòu)成社會，都是機器，就不是人的社會了。不用擔(dān)憂，人也在進步。

問：現(xiàn)在VR也很火，你如何看待虛擬現(xiàn)實技術(shù)的產(chǎn)品？這會是我們未來科學(xué)研究的重點之一嗎？

王志剛：上個世紀90年代就出現(xiàn)VR技術(shù)了，你摸電門的時候可以感到手抖，自來水沖在手上也可以感覺到，那種感受是一方面，未來還可以增加觸覺、味覺的感受，甚至與人實時互動，這樣才顯得更為真實。

VR技術(shù)本身是科學(xué)研究的方向之一，很重要的領(lǐng)域。VR虛擬現(xiàn)實包括一般的仿真，也包括人景交互或人在景中的AR。

VR技術(shù)現(xiàn)在應(yīng)用的很多，比如在電影和游戲中，再比如飛行員和宇航員的訓(xùn)練中，不可能讓飛機一直飛，搞一個虛擬現(xiàn)實的模擬器，北京機場降落的時候，400碼的時候怎么壓低速度，怎么著陸，雷雨天怎么樣，晴天怎么辦，風(fēng)向不同怎么辦，都可以模擬。

訓(xùn)練飛行員不太容易，而真正在物理世界想構(gòu)建這樣一種環(huán)境，當(dāng)然其他方面也有這樣的需求。技術(shù)方面實際上是推動，以及需求如何牽引，兩個結(jié)合起來，這樣一項技術(shù)就有不同的用處。

2.“科技管理的目的就是讓管理對象能有獲得感，能滿意，同時有積極性?！?/strong>

問：2017年，繼續(xù)推進科技體制機制改革是重頭戲，重點在哪里？

王志剛：今年科技體制改革很重要的是“落實”。年初我們開全國科技工作會就提出將今年工作重點從抓規(guī)劃部署轉(zhuǎn)移到落實落地上來，當(dāng)然還有一些改革的工作和內(nèi)容要推進，但是更多的精力和重點要放在抓落實上。

現(xiàn)在大家對改革的獲得感還不夠，特別是科技人員。我走訪了很多大學(xué)、科研院所、企業(yè)，也請很多科研人員和管理者到科技部座談，這中間有些人知道改革的政策、改革的重點，也有些人不知道。

政府提供服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的產(chǎn)品要讓我們的對象都了解，親身感受到，并且知道怎么做才能把政策用到最好。“落實”是2017年的第一個關(guān)鍵詞。

第二是“擔(dān)當(dāng)”。目前的改革都是硬骨頭，都是深水區(qū)，如果瞻前顧后，見到困難就繞，改革就推不下去。各方面意見都一致的、容易改的，都改完了，現(xiàn)在改革中很難講各方面意見完全一致，但我們一是要看準方向，這個方向就是中國科技發(fā)展的方向、目標、任務(wù)，這在《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中都有了，中央也有明確部署和要求。

二是要符合科技本身發(fā)展的態(tài)勢，發(fā)展的規(guī)律。要做到這一點，既有勇氣問題，作風(fēng)問題，責(zé)任問題，也有能力問題。

要能夠把握具體的科研領(lǐng)域和整體的科技發(fā)展趨勢，要對它過去、現(xiàn)在、將來有準確的判斷，這樣一個領(lǐng)域會產(chǎn)生什么樣的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、什么樣的技術(shù)發(fā)明，今后會對整個國家經(jīng)濟社會、民生、國家安全，對國家戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略意志的實現(xiàn)以及對整個人類科學(xué)技術(shù)進步產(chǎn)生什么樣的影響，這個大方向要把握好。

問：剛才你提到讓科研人員有獲得感，中央也提出讓科研人員名利雙收，在這方面有哪些具體的政策會推進？

王志剛：一是《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實施<促進科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》、《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》規(guī)定了激勵科技人員轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的一系列制度措施，這些激勵措施跟發(fā)達國家相比，力度都是很高的。

第二，制定出臺了以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，使科技人員收入與貢獻掛鉤，讓有真才實學(xué)、作出重要貢獻的人才有成就感、獲得感。自然科學(xué)、哲學(xué)、社會科學(xué)不同領(lǐng)域的科技人員都將從中受惠。2017年我們將積極推動制定相關(guān)配套政策，加快文件落實。

第三，針對科研人員反映的科研經(jīng)費不好用，科研項目跑路多、評審多等問題，我們制定了相應(yīng)的文件。但我也調(diào)研了一下，一些科技人員和研究院所的領(lǐng)導(dǎo)們不完全知道相關(guān)政策，這是我們宣傳不到位，希望媒體多加宣傳。

問：你理想中的科技體制機制是什么樣子的？

王志剛：改革是為了調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的目的是為了讓生產(chǎn)力更持續(xù)和快速的提升，從而支撐我們的經(jīng)濟社會能有更好的發(fā)展。

科技體制改革主要是圍繞人來進行，包括科技人員，科研機構(gòu)和企業(yè)家，他們都要有積極性，讓所有愿意創(chuàng)新、愿意投身科研活動的人都有平臺，都能得到公平的服務(wù)，這是我們改革的初衷。

我們在和科技人員的交流中感到，科技人員的獲得感和積極性都在增強，這就是我們的目的，科技管理的目的就是使管理對象能有獲得感，能滿意，同時有積極性。

問：目前還有哪些障礙或者急需解決的問題存在？

王志剛：應(yīng)該還有不少。第一個問題是我們對從要素驅(qū)動、投入驅(qū)動、成本驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型規(guī)律的認識和把握，還需要進一步加深。

第二，我們的政策、法律、措施等是不是適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動的要求。第三，即使政策法律已經(jīng)出臺了，我們是不是已經(jīng)做到了讓每一個想創(chuàng)新的人都已經(jīng)了解了，我們的服務(wù)是否到位了。

通過改革，在全社會確立一個導(dǎo)向，構(gòu)建一個環(huán)境，建立一個評價標準，有一個社會文化氛圍，使得大家都愿意學(xué)習(xí)創(chuàng)新，理解創(chuàng)新，最后投身創(chuàng)新。

3.與人息息相關(guān)，科技部都管什么？

問：關(guān)于科技體制改革，2016年做了哪些工作？

王志剛：一是按照黨中央、國務(wù)院的部署，加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署。

繼十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、五中全會把創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首后，2016年全國科技創(chuàng)新大會提出了建設(shè)世界科技強國的目標和“三步走”的戰(zhàn)略部署，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的目標、任務(wù)、路徑。

這個《綱要》不僅各級領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大科技人員重視，也引起了國外的重視。

前一段時間，我剛剛在北京會見美國總統(tǒng)科技顧問霍金先生，他講到，他讀了我們的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對里面規(guī)定的科技創(chuàng)新的內(nèi)容、思路、目標、方法，非常贊同。

二是我們在科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新方面，也做了大量的工作?？萍紕?chuàng)新方面，從科學(xué)發(fā)現(xiàn)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，到技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等工作，包括科技部剛剛發(fā)布的“中國科學(xué)十大進展”，很多都是走在世界前列的。

在基礎(chǔ)研究方面不管是在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，包括在衛(wèi)生健康領(lǐng)域等都有一系列研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為人們的吃、穿、用、健康以及各方面的生活需求提供支撐和幫助。

在技術(shù)創(chuàng)新方面包括很多，大的方面有高鐵、超算、特高壓輸變電、核電，互聯(lián)網(wǎng)+和中國制造2025等，科技服務(wù)業(yè)也是我們工作的重點之一，我騎過摩拜單車，刷個卡，在云端就把鎖打開了。

在改革方面也做了很多工作，比如在促進科技成果轉(zhuǎn)化方面，2015年修訂發(fā)布了《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，2016年國務(wù)院印發(fā)了《實施<促進科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》，國辦出臺了《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，共同形成促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”。

目標是調(diào)動科技人員的積極性，讓他們愿意創(chuàng)新，能通過創(chuàng)新實現(xiàn)自己的價值和追求。有些人就是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，目標就是別人做不出來我能做出來，還有些人可能有經(jīng)濟上的追求，還有的希望通過創(chuàng)新能更多的改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。

問：剛剛你也提到，科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為人們的吃、穿、用等各方面的生活需求提供支撐和幫助。有沒有人經(jīng)常問你科技部到底管什么？哪些方面跟普通百姓相關(guān)？

王志剛：科技部管的有幾個方面，一是科技發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃；二是一些涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、國家安全方面的重大科技項目；三是基礎(chǔ)研究和前沿探索，包括為國際科技發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻；四是科技方面的法律、政策制定，創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建，包括加強科學(xué)技術(shù)普及、提高國民科學(xué)素質(zhì)；五是為科技創(chuàng)新的團隊、機構(gòu)、科技人員提供服務(wù)。

這些都是我們科技部職能之內(nèi)的事情，也是我們必須做好的工作。但關(guān)鍵詞就一個，圍繞科技創(chuàng)新而展開，延伸到方方面面?？萍急旧碛幸粋€特點，就是滲透性強，擴散性廣。

改革的目的實際上是讓科技更多的能對我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展、民生和國家安全各方面發(fā)揮作用，發(fā)揮核心關(guān)鍵作用。

兩彈一星、載人航天、探月、航母、殲20、運20等，這是大的方面。小的方面，像摩拜單車，像互聯(lián)網(wǎng)+，臉部識別等，都跟生活息息相關(guān)，包括在網(wǎng)上訂火車票，身份證往那兒一放，票就打出來了，這些都是和大家生活密切相關(guān)的?？萍紟淼囊粋€是國家競爭力提高，一個是對人們生產(chǎn)生活的改變。

科技是強國之基，是民族進步之魂，要作為一個戰(zhàn)略放在國家工作全局的核心位置。如果我們認識到科技的重要地位，去抓了，我們國家發(fā)展就有了更強的競爭力和更高的綜合國力。

明末清初以來，我們國家落后當(dāng)然有很多方面的原因，但科技不強肯定是其中一個很重要的原因。國家強、民族強與老百姓生活好，這些都需要科技。

問：現(xiàn)在小米科技、錘子科技等很多公司迅速崛起，搶占市場，你怎么看民營科技公司的發(fā)展前景？

王志剛：我們更看重的是“科技公司”四個字。現(xiàn)在創(chuàng)新是全民的事情，是中央的號召，是國家的戰(zhàn)略，不分國有和民營，在科技創(chuàng)新方面，科技部的服務(wù)都是一致的。

企業(yè)在經(jīng)濟上是主體，就業(yè)方面是主體，在創(chuàng)新方面也應(yīng)該成為主體。我更看重的是大家可以通過科技來發(fā)展自己的企業(yè)，提升自己的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競爭力，能通過高科技使自己的企業(yè)有更高的利潤，更高的收入，更可持續(xù)的發(fā)展，而這種發(fā)展也帶動高校、研究所和其他企業(yè)實現(xiàn)共同發(fā)展。民營和國有在科技方面是沒有區(qū)別的。

來源：科技部

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