定調(diào)中國(guó)科技設(shè)施儀器研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化道路
過(guò)去的一年，我國(guó)重大科技專項(xiàng)成果豐碩，科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升。新的一年，我國(guó)科技工作將著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)科技體制改革，著力健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力。
目前科技管理方式與快速增長(zhǎng)的科研資金和日益復(fù)雜的科技創(chuàng)新活動(dòng)還不相適應(yīng)，面向科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的分類管理機(jī)制尚未真正建立，科技管理的效率和質(zhì)量需要進(jìn)一步提升。他透露，今年科技工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是要落實(shí)科研項(xiàng)目和資金管理改革意見(jiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，重大項(xiàng)目要突出國(guó)家目標(biāo)、基礎(chǔ)前沿項(xiàng)目要突出創(chuàng)新導(dǎo)向、公益性項(xiàng)目要聚焦重大需求、市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目要突出企業(yè)主體。
此外，還將完善信用管理制度，建立倒查機(jī)制。將查實(shí)的嚴(yán)重不良信用記錄者記入黑名單并進(jìn)行相應(yīng)處理；健全經(jīng)費(fèi)巡視檢查機(jī)制和過(guò)程監(jiān)管，建立責(zé)任倒查機(jī)制，根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題倒查項(xiàng)目管理部門相關(guān)人員，查實(shí)后依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
以《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制改革和能力建設(shè)，制定促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的配套措施。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化各類主體建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益機(jī)制。今年將加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)部署，重點(diǎn)突破第五代移動(dòng)通信、超級(jí)計(jì)算機(jī)、北斗系統(tǒng)、太陽(yáng)能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3D打印、智能機(jī)器人、第三代半導(dǎo)體材料、下一代新能源汽車系統(tǒng)集成、車用燃料電池、固定源顆粒物控制、疫苗與抗體、先進(jìn)生物制造、深水油氣勘探開發(fā)、綠色超級(jí)雜交稻等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，從更高層次謀劃科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。啟動(dòng)“十三五”科技規(guī)劃研究編制；按照建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制的要求，推進(jìn)重點(diǎn)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。制定推進(jìn)科技資源開放共享指導(dǎo)意見(jiàn)，建立大型科學(xué)儀器和科研設(shè)施共享服務(wù)后補(bǔ)助機(jī)制；扎實(shí)推進(jìn)重大專項(xiàng)等重大任務(wù)實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大工程，在大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車、清潔燃?xì)狻⑸镝t(yī)藥等重點(diǎn)方向，努力掌握一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻部署，著力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。重點(diǎn)突破第五代移動(dòng)通信、超級(jí)計(jì)算機(jī)、北斗系統(tǒng)、太陽(yáng)能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3D打印等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)；加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國(guó)家糧食安全。研究出臺(tái)“國(guó)家糧食安全科技支撐專項(xiàng)行動(dòng)方案”，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和社會(huì)化管理改革等；大力推動(dòng)科技惠民，使科技創(chuàng)新成果更好造福人民。如啟動(dòng)“老齡健康科技工程”，深入開展首都藍(lán)天行動(dòng)；增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。研究探索建立國(guó)家高新區(qū)動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)測(cè)警示和退出機(jī)制；完善人才發(fā)展機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)科技人才創(chuàng)新積極性。開展科學(xué)家工作室建設(shè)試點(diǎn)，完善人才評(píng)議專家?guī)旖ㄔO(shè)；健全科技創(chuàng)新政策體系，著力營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。啟動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，依托地方建立一批科技金融服務(wù)中心；擴(kuò)大科技開放合作，以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新。如構(gòu)建跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際科技特派員合作。
創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一直都是困擾我國(guó)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵難題之一，大量巨額投入形成的技術(shù)新成果，由于成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢，往往被企業(yè)或科研院所束之高閣。然伴隨著科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略需求，科技成果轉(zhuǎn)化勢(shì)在必行。如何開展國(guó)產(chǎn)檢測(cè)儀器領(lǐng)域的科研創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，國(guó)產(chǎn)檢測(cè)儀器研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化如何突出重圍？這是儀器檢測(cè)領(lǐng)域當(dāng)前面臨的一個(gè)重大課題。哪怕是在剛剛結(jié)束雞年春節(jié)小長(zhǎng)假里，儀器儀表行也絲毫沒(méi)有放松科研創(chuàng)新的腳步，以十足的投入堅(jiān)持守候在儀器研發(fā)的邊關(guān)，準(zhǔn)備迎接新一年的工作計(jì)劃。
科技成果轉(zhuǎn)化成就顯著，問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。中國(guó)科協(xié)原副主席馮長(zhǎng)根委員在報(bào)告中亦指出，中央有關(guān)部門出臺(tái)了一系列配套文件，但有的省、市級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門沒(méi)有反應(yīng)，以至于很多學(xué)校、科研院所裹足不前，不敢行動(dòng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域間科技成果轉(zhuǎn)化工作均衡發(fā)展。
這些年來(lái)，中央非常重視推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，為此也出臺(tái)了不少鼓勵(lì)性的政策舉措，但從實(shí)際執(zhí)行情況看，企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化依然未見(jiàn)明顯改善。在大量科技創(chuàng)新成果沉沒(méi)在創(chuàng)新能力強(qiáng)的大企業(yè)的同時(shí)，缺乏創(chuàng)新能力急需買入創(chuàng)新成果進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的廣大中小企業(yè)卻苦于難以找到合適的技術(shù)。
造成這一局面的原因，可能來(lái)自兩個(gè)方面：一方面是大量研發(fā)成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)，無(wú)法被商業(yè)化；這主要是由于企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行深入的前期調(diào)研，或者是對(duì)需求趨勢(shì)做出了錯(cuò)誤判斷；另一方面是科研與應(yīng)用脫節(jié)，缺乏致力于科研成果轉(zhuǎn)化的中間力量，創(chuàng)新成果需求方難以及時(shí)有效獲取本領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)展信息。目前來(lái)看，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)尚處于培育初期，還難以為企業(yè)提供廣泛的科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
科技成果轉(zhuǎn)化在路上。雖然有些省份目前科技成果轉(zhuǎn)換活動(dòng)有序進(jìn)展，但正如德國(guó)史太白大學(xué)中國(guó)首席代表覃焱所說(shuō)的，根據(jù)她們?cè)谥袊?guó)做了5年的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)企業(yè)自身的創(chuàng)新能力比較弱。我國(guó)的的技術(shù)、設(shè)備、人才儲(chǔ)備都不足。很多企業(yè)需要的不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)，還是技術(shù)的一整套解決方案。總的來(lái)說(shuō)，科研成果轉(zhuǎn)化路漫漫，實(shí)需國(guó)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等全社會(huì)力量齊聚一心，還需“產(chǎn)學(xué)研用”鏈條上的行業(yè)人士共同努力。
不僅如此，在國(guó)家發(fā)改委公布的《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中，明確表示，十三五期間將優(yōu)先布局10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。尤其是在大型科學(xué)儀器領(lǐng)域，大型光學(xué)紅外望遠(yuǎn)鏡、硬X射線自由電子激光裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置等值得期待。我國(guó)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將助力我國(guó)科研儀器研發(fā)道路，這意味著無(wú)論何時(shí)何地，我國(guó)邁向科研的腳步從未停歇。
來(lái)源：化工儀器網(wǎng)
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