【行業(yè)新聞】央財(cái)委：打好工業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)
打好工業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，是中心根據(jù)國際形勢改動和我國工業(yè)翻開內(nèi)涵要求提出的戰(zhàn)略使命。中心財(cái)經(jīng)委員會第五次會議提出，以夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)才調(diào)為根柢，打好工業(yè)基礎(chǔ)高檔化、工業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年底舉行的中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會議偏重，要健全系統(tǒng)機(jī)制，打造一批有國際比賽力的先進(jìn)制造業(yè)集群，進(jìn)步工業(yè)基礎(chǔ)才調(diào)和工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。這些都為咱們集結(jié)工業(yè)鏈現(xiàn)代化這一要害問題精準(zhǔn)發(fā)力、夯實(shí)高質(zhì)量翻開基礎(chǔ)指明晰方向和途徑。
所謂工業(yè)鏈現(xiàn)代化，是指在一個(gè)國家內(nèi)部由產(chǎn)品和服務(wù)出產(chǎn)各環(huán)節(jié)所構(gòu)成的鏈條能夠充分利用當(dāng)代先進(jìn)科技效果、出產(chǎn)組織方式和運(yùn)營管理辦法，全體翻開水平處于國際搶先部隊(duì)。具體來說，工業(yè)鏈現(xiàn)代化包括以下幾方面的要求：在國際分工方面，要求融入全球出產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)揮比較優(yōu)勢、比賽優(yōu)勢的一起充分利用、整合全球自然資源、資金、技術(shù)、人才、各種中心投入品等出產(chǎn)要素；在工業(yè)組織方面，要求工業(yè)類別較為徹底、工業(yè)配套相對完善，大中小企業(yè)分工合理、相互協(xié)作、融通翻開，構(gòu)成出色的工業(yè)生態(tài)；在立異才調(diào)方面，要求產(chǎn)品研發(fā)規(guī)劃、工程化工業(yè)化才調(diào)強(qiáng)，工業(yè)鏈全體技術(shù)水平處于國際搶先方位，引領(lǐng)前沿技術(shù)和新式工業(yè)翻開；在掌控才調(diào)方面，要求在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的國際比賽力，處于全球價(jià)值鏈主導(dǎo)方位，工業(yè)翻開自主性強(qiáng)，具有反抗外部沖擊的耐性；在經(jīng)濟(jì)效益方面，要求處于全球價(jià)值鏈中高端，工業(yè)的增加值率和獲利率高；在可持續(xù)性方面，偏重資源節(jié)省，環(huán)境友好，人力資源得到充分發(fā)揮，完畢包容性翻開。
從這些特征和要求能夠看到，工業(yè)鏈現(xiàn)代化是根據(jù)全球比賽對本國工業(yè)鏈提出的翻開要求。因此，打好工業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，要處理好工業(yè)鏈的全球化與自主性之間的聯(lián)絡(luò)，堅(jiān)持獨(dú)立自主和翻開協(xié)作相促進(jìn)，既要習(xí)慣全球化趨勢融入全球出產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，也要保證工業(yè)翻開自主可控，然后為加速促進(jìn)我國工業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端、制造制造強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工業(yè)鏈現(xiàn)代化要求融入全球出產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)
從上世紀(jì)80年代開始，在信息技術(shù)和運(yùn)送技術(shù)跋涉帶來通訊和物流本錢大幅度下降、產(chǎn)品的模塊化程度明顯跋涉以及生意和出資自由化的推進(jìn)下，全球分工格局從各國間出產(chǎn)不同究竟產(chǎn)品的水平分工進(jìn)入工業(yè)界和產(chǎn)品內(nèi)垂直分工的新階段。國際各國具有不同的出產(chǎn)要素稟賦和工業(yè)才調(diào)，在特定產(chǎn)品的出產(chǎn)上具有優(yōu)勢。由于究竟產(chǎn)品出產(chǎn)進(jìn)程的各環(huán)節(jié)、各種中心投入品出產(chǎn)所需求的出產(chǎn)要素和工業(yè)才調(diào)不同，跨國公司為了下降出產(chǎn)本錢、優(yōu)化產(chǎn)品功用、跋涉產(chǎn)品的國際比賽力，就會經(jīng)過進(jìn)出口生意或國際直接出資的辦法在全球范圍內(nèi)組織出產(chǎn)，把價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)和不同中心投入品的出產(chǎn)布局在最合適的區(qū)位。由于各國間出產(chǎn)要素稟賦和工業(yè)才調(diào)不同，因此一個(gè)國家只在某些產(chǎn)品、環(huán)節(jié)的出產(chǎn)上具有優(yōu)勢，并且限于資金、人力資本的捆綁，也無法全面補(bǔ)償在其他產(chǎn)品、環(huán)節(jié)上與國際最優(yōu)水平的距離，因此不能做到一切工業(yè)、全工業(yè)鏈通吃，只能“有所為、有所不為”，將資源集結(jié)于具有優(yōu)勢的產(chǎn)品出產(chǎn)上，關(guān)于不具優(yōu)勢的中心投入品則進(jìn)行全球收買，以此完畢資源配置的最優(yōu)化，構(gòu)成最具國際比賽力的究竟產(chǎn)品。
經(jīng)過數(shù)十年的深度全球化，國際各國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已構(gòu)成“你中有我、我中有你”的深度融合、高度依托的聯(lián)絡(luò)，工業(yè)鏈也深度交織在一起。從任何一種究竟產(chǎn)品向前追溯，其出產(chǎn)進(jìn)程幾乎必定會有處于其他國家的出產(chǎn)環(huán)節(jié)或來自其他國家的中心產(chǎn)品。大多數(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的出產(chǎn)與交給進(jìn)程現(xiàn)已無法徹底在單獨(dú)的國家完畢。不融入全球出產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)國家不只很難使本國產(chǎn)品出產(chǎn)具有全球比賽力，甚至?xí)o法保持工業(yè)鏈的正常作業(yè)。因此，工業(yè)鏈的全球化是無法逃避的，現(xiàn)代化的工業(yè)鏈必定是翻開的、全球化的工業(yè)鏈。
工業(yè)鏈現(xiàn)代化要求工業(yè)翻開自主可控
重視工業(yè)鏈的翻開性、全球化并不意味著弱化一個(gè)國家內(nèi)部工業(yè)鏈的重要性。工業(yè)鏈的相對完整性、應(yīng)對外部沖擊的耐性、對全球價(jià)值鏈的掌控力關(guān)于一個(gè)國家的工業(yè)翻開、國家安全至關(guān)重要。
首要，一國內(nèi)部的工業(yè)鏈條選擇了國際分工利益的分配。在全球化出產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中，不同國家地址的分工方位、取得的福利分配差異巨大。那些具有知識、技術(shù)、高素質(zhì)人才等高檔出產(chǎn)要素的國家處于全球價(jià)值鏈的高端，由于技術(shù)和產(chǎn)品的壟斷性，坐享高額獲利；那些只依托自然資源、人口等初級出產(chǎn)要素的國家處于全球價(jià)值鏈的低端，由于產(chǎn)品的可替代性強(qiáng)，商場比賽劇烈，巨大的資源消耗和人工投入只能取得菲薄的酬謝，并且由于本國產(chǎn)品的可替代性強(qiáng)，當(dāng)資源、人口優(yōu)勢損失或呈現(xiàn)更低本錢的比賽者時(shí)，經(jīng)濟(jì)翻開就會遭到很大捆綁。因此，處于全球價(jià)值鏈低端的翻開中國家要改進(jìn)國民日子、進(jìn)步經(jīng)濟(jì)比賽力，有必要改動在全球分工中的方位，而這又依托于跋涉本國工業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平。
第二，國內(nèi)工業(yè)的可持續(xù)健康翻開需求工業(yè)鏈自主可控。這是由現(xiàn)代工業(yè)具有的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)、立異經(jīng)濟(jì)、速度經(jīng)濟(jì)的特征所選擇的。一是工業(yè)鏈的自主性影響規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。一個(gè)國家的工業(yè)系統(tǒng)由不計(jì)其數(shù)條相互交織在一起、相互構(gòu)成投入—產(chǎn)出聯(lián)絡(luò)的工業(yè)鏈條所構(gòu)成，一條規(guī)劃較大的工業(yè)鏈的缺失不只意味著工業(yè)類別的殘損，更重要的是會對上下游以及相關(guān)工業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)峻影響。二是工業(yè)鏈的自主性影響立異經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。工業(yè)鏈某些重要環(huán)節(jié)的缺失會損壞整個(gè)工業(yè)賴以存在的“工業(yè)公地”，削弱工業(yè)的立異才調(diào)。研發(fā)規(guī)劃環(huán)節(jié)與制造環(huán)節(jié)需求一再的人員溝通與信息溝通，雖然信息技術(shù)給人員之間的遠(yuǎn)程在線聯(lián)絡(luò)供給了極大便利，但面臨面的溝通仍然十分重要，如新產(chǎn)品工業(yè)化進(jìn)程中的許多問題需求開發(fā)人員在現(xiàn)場與出產(chǎn)線工程師一起發(fā)現(xiàn)和處理。制造環(huán)節(jié)的缺失會對研發(fā)規(guī)劃環(huán)節(jié)構(gòu)成危害，然后影響整個(gè)工業(yè)的生機(jī)與比賽力。三是工業(yè)鏈的自主性影響速度經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。其時(shí)的商場需求呈現(xiàn)快速改動、個(gè)性化和服務(wù)化程度跋涉的趨勢，只要毗連商場的工業(yè)鏈才調(diào)夠?qū)焖俑膭拥纳虉鲂枨蠹磿r(shí)做出照應(yīng)，根據(jù)用戶需求進(jìn)行個(gè)性化規(guī)劃、定制并及時(shí)交給，在了解用戶特征基礎(chǔ)上供給有針對性的增值服務(wù)。
第三，應(yīng)對“逆全球化”和“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)需求工業(yè)鏈具有自主性。近年來，面臨翻開中國家經(jīng)濟(jì)的高速翻開與工業(yè)晉級，發(fā)達(dá)國家在國內(nèi)施行重振制造業(yè)戰(zhàn)略的一起，也加強(qiáng)了對國內(nèi)工業(yè)的維護(hù)，經(jīng)過加征關(guān)稅等生意維護(hù)辦法，甚至不惜以對高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)“斷供”來抑止其他國家的翻開。“逆全球化”的暗潮涌動正在不堅(jiān)定國際各國對全球分工的決計(jì)。在這種情況下，許多國家經(jīng)過松散收買來歷、加強(qiáng)國內(nèi)供給才調(diào)的辦法加以應(yīng)對。我國在先進(jìn)資料、中心零部件、嚴(yán)峻裝備、精細(xì)科學(xué)儀器、工業(yè)軟件等許多領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平存在較大距離，對進(jìn)口的依托程度較高，因此，有必要進(jìn)步工業(yè)基礎(chǔ)才調(diào)，增強(qiáng)工業(yè)鏈的自主性，才調(diào)下降高技術(shù)領(lǐng)域被“卡脖子”和供給鏈間斷的風(fēng)險(xiǎn)，保證工業(yè)平穩(wěn)健康翻開。
工業(yè)鏈全球化與自主性要“兩手抓”
雖然近年來國際上呈現(xiàn)了一些“逆全球化”的意向，但經(jīng)濟(jì)全球化仍然是歷史大勢。我國是全球化的首要參與者，改造翻開40多年來，我國活躍融入全球化進(jìn)程，參與國際分工與協(xié)作，充分利用全球資源和商場，取得了令國際注視的效果。未來我國經(jīng)濟(jì)要完畢高質(zhì)量翻開，也有必要在愈加翻開的環(huán)境中進(jìn)行，要在翻開協(xié)作中構(gòu)成立異才調(diào)更強(qiáng)、附加價(jià)值更高的工業(yè)鏈。但一起咱們也要深刻地認(rèn)識到，要害中心技術(shù)是要不來、買不來的，有必要重視國內(nèi)工業(yè)鏈的相對完整性和自主性。工業(yè)鏈的自主性首要體現(xiàn)在一些具有戰(zhàn)略性和簡單被“卡脖子”的要害領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，具體包括：雜亂產(chǎn)品的全體架構(gòu)規(guī)劃環(huán)節(jié)，如嚴(yán)峻裝備的規(guī)劃和總裝、系統(tǒng)軟件的開發(fā)；要害性的高技術(shù)中心產(chǎn)品，如特種功用資料、中心零部件；前沿技術(shù)驅(qū)動的新產(chǎn)品新服務(wù)，如人工智能技術(shù)；吸納作業(yè)才調(diào)強(qiáng)的工業(yè)和工業(yè)鏈環(huán)節(jié)以及應(yīng)急物資出產(chǎn)等。關(guān)于其他一般性的工業(yè)鏈環(huán)節(jié)和產(chǎn)品出產(chǎn)，則能夠更多地依托于國際商場進(jìn)行收買，鼓勵我國企業(yè)“走出去”，進(jìn)行國際出資。還要認(rèn)識到，工業(yè)鏈的自主性并不意味著究竟產(chǎn)品出產(chǎn)所需求的中心產(chǎn)品全部由國內(nèi)收買，而是要在國內(nèi)構(gòu)成一批能夠出產(chǎn)該產(chǎn)品且在技術(shù)、功用、價(jià)格上具有國際比賽力的企業(yè)，國產(chǎn)產(chǎn)品能夠占有必定商場份額，一旦發(fā)作斷供等沖擊時(shí)能夠經(jīng)過擴(kuò)展產(chǎn)能補(bǔ)償供給缺口，使我國工業(yè)鏈具有健壯耐性。
完畢工業(yè)鏈的自主性，要害要增強(qiáng)立異才調(diào)，既包括經(jīng)過立異增強(qiáng)在中心基礎(chǔ)零部件（元器件）、要害基礎(chǔ)資料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)以及工業(yè)軟件等方面的工業(yè)基礎(chǔ)才調(diào)，補(bǔ)齊工業(yè)鏈短板；也包括利用機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，跋涉出產(chǎn)功率和國際比賽力；更重要的是要在新一輪科技改造和工業(yè)改造中提早布局，加速推進(jìn)中心技術(shù)的老到和工業(yè)轉(zhuǎn)化，搶占新式工業(yè)的制高點(diǎn)。在這個(gè)進(jìn)程中，要培育健壯一批具有國際比賽力的企業(yè)，包括引領(lǐng)全球價(jià)值鏈、工業(yè)鏈的旗艦企業(yè)，面向消費(fèi)領(lǐng)域、引領(lǐng)全球價(jià)值鏈的品牌企業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域搶先的大型渠道企業(yè)等，使之調(diào)和發(fā)力，一起打好工業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，然后為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量翻開注入洶涌動力。
來源：人民網(wǎng)
