【行業(yè)新聞】2017-2019年間全國擬建設(shè)千余個糧食質(zhì)檢機構(gòu)
方案中指出要建立完善的糧食檢驗監(jiān)測體系，在“十三五”期間，建立與完善由6個國家級、32個省級、305個市級和960個縣級糧食質(zhì)檢機構(gòu)構(gòu)成的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系(以下簡稱糧食質(zhì)檢體系)，實現(xiàn)“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”和國家、省、市、縣四級工作聯(lián)動。監(jiān)測覆蓋面提升60%以上。
日前，國家糧食局、財政部發(fā)布關(guān)于 印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知，包括《糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)實施方案》、《國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)實施方案》、《“中國好糧油”行動計劃實施方案》。
其中《國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)實施方案》指出要著力解決糧食質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測與檢驗把關(guān)能力不足、基層糧食質(zhì)檢機構(gòu)嚴重缺失的問題，提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平，保障國家糧食質(zhì)量安全。方案中指出要建立完善的糧食檢驗監(jiān)測體系，在“十三五”期間，建立與完善由6個國家級、32個省級、305個市級和960個縣級糧食質(zhì)檢機構(gòu)構(gòu)成的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系(以下簡稱糧食質(zhì)檢體系)，實現(xiàn)“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”和國家、省、市、縣四級工作聯(lián)動。監(jiān)測覆蓋面提升60%以上。
具體來說，2017年，重點在糧食年產(chǎn)量10萬噸以上或人口在80萬以上的縣(市區(qū))建設(shè)糧食質(zhì)檢機構(gòu)160個左右，同時建設(shè)40個市級糧食質(zhì)檢機構(gòu);2018年，重點在糧食年產(chǎn)量5～10萬噸或人口50萬～80萬的縣(市區(qū))建設(shè)糧食質(zhì)檢機構(gòu)500個，建立糧食質(zhì)量安全統(tǒng)計制度和1個全國糧食質(zhì)量安全管理電子信息平臺;2019年，建設(shè)6個國家級、32個省級、265個市級和300個縣級糧食質(zhì)檢機構(gòu)。其余縣(市區(qū))由市級糧食質(zhì)檢機構(gòu)(或相鄰縣級機構(gòu))覆蓋。地方可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況研究調(diào)整，形成以“省級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心為核心、區(qū)域重點糧食質(zhì)量監(jiān)測中心為支撐”的糧食質(zhì)量監(jiān)測體系。
此外，方案中還指出要依托糧食行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，按照積極服務(wù)于社會和公正檢驗原則，開展第三方檢驗監(jiān)測服務(wù)。第三方糧食質(zhì)檢機構(gòu)的資質(zhì)由省級糧食行政管理部門認定，并報國家糧食局備案。第三方檢驗的內(nèi)容主要包括：平倉檢驗、鑒定檢驗、準入檢驗和仲裁檢驗等，以及法律、政策和糧食、財政等相關(guān)行政部門認定的第三方檢驗內(nèi)容。逐步開展第三方品質(zhì)鑒定。
附：各級糧食質(zhì)檢機構(gòu)功能定位：
國家級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心：除具備省級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心的功能外，還要承擔(dān)糧食質(zhì)量安全政策、法規(guī)、規(guī)劃、標準及技術(shù)規(guī)范的研究與制修訂，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等工作。
省級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心：主要承擔(dān)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和快速反應(yīng)機制研究，開展糧食質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測報和監(jiān)測，提供相關(guān)的檢驗把關(guān)服務(wù)，為發(fā)展“三農(nóng)”和農(nóng)戶科學(xué)儲糧提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)域內(nèi)市、縣級糧食質(zhì)檢機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，收集糧食質(zhì)量安全及生產(chǎn)災(zāi)害等動態(tài)信息，提出有關(guān)工作建議和意見。依據(jù)國家和行業(yè)糧油標準以及國家有關(guān)規(guī)定，具備檢驗各種糧食質(zhì)量指標、品質(zhì)指標和安全指標的能力。
市級糧食質(zhì)量監(jiān)測站：主要承擔(dān)糧食質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測報和監(jiān)測，開展相關(guān)的檢驗把關(guān)服務(wù)，協(xié)助與支持省級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，以省級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心為示范，不斷拓展工作業(yè)務(wù)范圍。依據(jù)國家和行業(yè)糧油標準以及國家有關(guān)規(guī)定，具備檢驗主要糧食質(zhì)量指標、品質(zhì)指標、主要安全指標和域內(nèi)必檢指標的能力。
縣級糧食質(zhì)量監(jiān)測站：主要承擔(dān)糧食質(zhì)量安全調(diào)查、品質(zhì)測報和監(jiān)測，開展相關(guān)的檢驗把關(guān)服務(wù)，協(xié)助與支持省級糧食質(zhì)量監(jiān)測中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)下鄉(xiāng)、進企業(yè)扦樣和原始樣品轉(zhuǎn)送。具備檢驗主要糧食質(zhì)量指標、主要品質(zhì)指標和主要安全指標快檢篩查的能力，同時具備原始樣品轉(zhuǎn)送能力。
更多詳情請參見附件：
國家糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)實施方案.doc
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