科研經(jīng)費管理可“松綁” 儀器設(shè)備購置計劃不能松懈
近年來，國家頻頻出臺支持科技創(chuàng)新的政策，科研經(jīng)費管理“松綁”尤其是科研儀器設(shè)備采購放開自主權(quán)，牽動著全國科研工作者的神經(jīng)，也使得“科研經(jīng)費管理”成為兩會期間代表委員們熱門話題。在科研經(jīng)費中，科研儀器的采購支出占到了相當(dāng)大的比重?？蒲薪?jīng)費管理“松綁”了，可是儀器儀器設(shè)備購置計劃不容松懈。
大型儀器設(shè)備的購置工作是儀器設(shè)備管理的一個重要部分，實驗室儀器設(shè)備在提高檢驗檢疫系統(tǒng)實驗室檢測實力中發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著國家經(jīng)濟貿(mào)易快速發(fā)展及國內(nèi)外對產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求的關(guān)注程度不斷提高，檢驗檢疫系統(tǒng)對實驗室儀器設(shè)備的投入力度不斷加大，而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檢驗技術(shù)日新月異，各種檢驗儀器也在不斷更新。如何科學(xué)、合理地編制設(shè)備購置計劃，提高設(shè)備購置的科學(xué)性和有效性，對于確保投入資金的合理使用具有很重要的作用。因此，為做好設(shè)備購置工作，確保資金的有效使用，應(yīng)從以下幾方面把好關(guān)。
統(tǒng)一思想，提高認識，積極推動聯(lián)合評議工作大型科學(xué)儀器設(shè)備實現(xiàn)合理布局、規(guī)范管理、有效使用，對促進全社會科技資源配置和綜合集成發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。開展聯(lián)合評議工作，有利于從源頭上控制大型科學(xué)儀器設(shè)備重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)合理布局，有利于促進大型科學(xué)儀器設(shè)備的共用、共享，有利于提高資金使用的有效性。因此，各有關(guān)部門（單位）應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認識，積極推動此項工作的順利開展。
認真做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作開展聯(lián)合評議工作是一項系統(tǒng)工程，需要各方面協(xié)同配合，共同推進。各有關(guān)部門（單位）要以開展聯(lián)合評議工作為契機，對現(xiàn)有各類科學(xué)儀器設(shè)備尤其是大型科學(xué)儀器設(shè)備的總量、分布、使用和管理等情況進行全面認真地清查，做到帳實相符。在此基礎(chǔ)上，逐步建立、健全大型科學(xué)儀器設(shè)備規(guī)范化管理制度。
開展聯(lián)合評議的范圍、時間及安排實行聯(lián)合評議的“大型科學(xué)儀器設(shè)備”，是指價格在50萬元人民幣以上，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動中使用的單臺或成套儀器設(shè)備。聯(lián)合評議的結(jié)果不與預(yù)算掛鉤，只作為列入聯(lián)合評議范圍的部門（單位）是否需要更新和購置大型科學(xué)儀器設(shè)備的依據(jù)。各部門（單位）要認真準備，做好2006年新購大型科學(xué)儀器設(shè)備的申報計劃，報分管市領(lǐng)導(dǎo)審核，并于預(yù)算“一上”時，送市科委評議。
加強監(jiān)督檢查市財政局和相關(guān)預(yù)算管理部門要加強聯(lián)系、密切配合，不定期地對有關(guān)部門（單位）大型科學(xué)儀器設(shè)備的運行管理、資金使用等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，并采取有效措施予以解決。對于在申請購置大型科學(xué)儀器設(shè)備過程中違規(guī)操作、損害國家利益的，我們將會同有關(guān)部門認真調(diào)查處理。大型科學(xué)儀器設(shè)備購置完成，正式運行后，購置單位應(yīng)當(dāng)組織驗收和總結(jié)，并將購置安裝情況、開機時間、對內(nèi)對外服務(wù)情況等上報市財政局、市科委和預(yù)算主管部門。
總體而言，大型實驗室設(shè)備的購置工作是儀器設(shè)備管理的一個重要部分，也是一項十分復(fù)雜而繁瑣的工作。本文僅從設(shè)備管理部門及設(shè)備使用部門的角度，對如何合理購置大型實驗室儀器設(shè)備進行了分析，實際上要提高儀器設(shè)備購置的有效性，需要設(shè)備管理部門、使用部門、采購部門、財務(wù)部門及監(jiān)察部門等多個部門的通力合作及許多人員的共同努力。只有儀器設(shè)備購置的有效性提高了，才能夠合理利用資金，最大限度滿足檢驗檢疫工作對儀器設(shè)備的需要。
