【時(shí)事要聞】關(guān)于23項(xiàng)舉措促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化細(xì)則

尊重科技發(fā)展客觀規(guī)律，全面認(rèn)識(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作對深化高校改革的重大意義，教育部、省級(jí)教育行政部門和各高等學(xué)校要采取切實(shí)有效措施，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，營造成果轉(zhuǎn)化良好環(huán)境

1.建立完善工作機(jī)制。成立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作流程，開列權(quán)力清單，明確議事規(guī)則；建立和完善科技成果使用、處置的政策措施。

2.實(shí)行成果轉(zhuǎn)化公示制度。建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作公示制度及異議處理辦法，公示內(nèi)容包括科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)制度、工作流程、重要人事崗位設(shè)置以及領(lǐng)導(dǎo)干部取得科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益等情況。

3.健全人事管理制度。制定科技人員在崗兼職、離崗創(chuàng)業(yè)和返崗任職的制度，完善鼓勵(lì)科技人員與企業(yè)工程人員雙向交流的政策措施。組織開展將企業(yè)任職經(jīng)歷作為新聘工程類教師必要條件的試點(diǎn)工作。

4.完善成果轉(zhuǎn)化收益分配制度。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，保障參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各方的權(quán)益。對完成“四技”合同項(xiàng)目科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，參照科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

5.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化新型孵化模式。建立各種形式的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”，在大學(xué)科技園等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域建設(shè)專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的眾創(chuàng)空間，為教師、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、孵化空間、信息網(wǎng)絡(luò)、法律服務(wù)和資本對接等服務(wù)。

6.加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。整合校內(nèi)各類技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與市場化第三方技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在信息、人才、孵化空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)載體等方面的共享、共建力度，形成集對接市場需求、促進(jìn)成果交易、投融資服務(wù)等為一體的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。與地方政府、大型企業(yè)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。

7.加大專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。推動(dòng)組織高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人聯(lián)盟，采取特邀講座、案例研討、實(shí)例調(diào)研、參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等方式，著力培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂市場的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才；引入國外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)課程體系，培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則的高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理人員的專題培訓(xùn)。制訂并推行《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)貫徹工作。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施

8.推動(dòng)區(qū)域行業(yè)聯(lián)盟載體建設(shè)。推動(dòng)高校與行業(yè)、領(lǐng)域上下游科研院所、企業(yè)聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟建設(shè)，支持聯(lián)盟承擔(dān)重大科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

9.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。結(jié)合學(xué)校學(xué)科特色優(yōu)勢，優(yōu)化大學(xué)科技園、高校區(qū)域（行業(yè)）研究院等創(chuàng)新載體的空間布局，圍繞一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需求建設(shè)一批創(chuàng)新研究基地。以創(chuàng)新性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，共同建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，承擔(dān)流程改造、工藝革新、產(chǎn)品升級(jí)等研究任務(wù)，開展成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等工作。

（四）立足以人為本，助力學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

10.加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)課程教育及培訓(xùn)工作，與企業(yè)、研究院所聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)基地和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。組織高校青年教師和高年級(jí)研究生深入地方、企業(yè)一線，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，探索并打造具有高校特色的“師徒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式。

11.組織參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽。結(jié)合深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校建設(shè)，推動(dòng)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)步伐，組織中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等多種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng)。

12.增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。組織實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，支持學(xué)生開展創(chuàng)新訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例宣傳工作，完善升級(jí)全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、項(xiàng)目對接等服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢；對正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，給予項(xiàng)目孵化、金融服務(wù)支持。采取專利許可等方式，向?qū)W生授權(quán)使用科技成果；推進(jìn)萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫建設(shè)。

（五）實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散

13.推進(jìn)實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”。建立校地產(chǎn)學(xué)研合作長效機(jī)制。結(jié)合國家、地方的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在重點(diǎn)區(qū)域分片建設(shè)高校科技成果轉(zhuǎn)化中心；針對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題和社會(huì)公益等需求，以博士生工作團(tuán)、科技特派員、科技鎮(zhèn)長團(tuán)、科技專家企業(yè)行、企業(yè)專家（院士）工作站等多種形式，與地方、企業(yè)、園區(qū)等開展產(chǎn)學(xué)研對接。

14.組織實(shí)施“海橋計(jì)劃”。爭取建立中美、中英等中外大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作對話機(jī)制，構(gòu)建高校國際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)和國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)高校開展海外專利布局工作。與地方政府合作，建設(shè)國際創(chuàng)新園區(qū)，匯聚國際創(chuàng)新資源要素，促進(jìn)一批跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（六）開展項(xiàng)目篩選，挖掘科技成果轉(zhuǎn)化潛力

15.加強(qiáng)科技成果源頭管理。對科技獎(jiǎng)勵(lì)、專利、結(jié)題項(xiàng)目等進(jìn)行深入挖掘，編輯整理形成技術(shù)成果匯編。加強(qiáng)應(yīng)用類科技成果及基礎(chǔ)研究中具有應(yīng)用前景的科技成果信息的匯交力度，加大對財(cái)政資金設(shè)立的應(yīng)用類科技項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化義務(wù)；通過建立專利池、可轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果儲(chǔ)備庫等手段，培育一批具有一定成熟度、市場認(rèn)可度高的科技成果，推動(dòng)一批市場前景好的科技成果進(jìn)行小試、中試。

16.加強(qiáng)科技成果展示與推廣。加強(qiáng)與各級(jí)政府的信息共享力度，推動(dòng)高校積極參與科技成果交易、展示活動(dòng)；面向產(chǎn)業(yè)和地方開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與示范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等增值服務(wù)。結(jié)合“中國技術(shù)供需在線”建設(shè)運(yùn)營工作，推進(jìn)建立產(chǎn)學(xué)雙方交流的公共服務(wù)平臺(tái)；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過舉辦中國高?？萍汲晒灰讜?huì)，建設(shè)高校科技成果項(xiàng)目庫等大數(shù)據(jù)中心，發(fā)布具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，構(gòu)建線上信息服務(wù)與線下實(shí)體服務(wù)相結(jié)合的高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。

（七）產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享

17.加大科教融合力度。完善高校教材管理相關(guān)規(guī)定，加快推動(dòng)科技成果以出版專著、編輯教材、講義等形式盡快轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)內(nèi)容，豐富教學(xué)手段，革新教學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)教學(xué)深度、廣度。

18.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。聯(lián)合有實(shí)力的企業(yè)承擔(dān)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家重點(diǎn)科研任務(wù)，加強(qiáng)成果產(chǎn)業(yè)化示范工作；圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略開展企業(yè)技術(shù)難題競標(biāo)等“研發(fā)眾包”模式探索。推動(dòng)建設(shè)高校新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，組織高校創(chuàng)新資源與地方政府、行業(yè)骨干企業(yè)開展合作，建成若干領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作組織，為相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)向國際風(fēng)價(jià)值鏈高端攀升提供服務(wù)。

19.加強(qiáng)高校創(chuàng)新資源開放共享。構(gòu)建高校儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)，完善向社會(huì)開放科研設(shè)施和大型儀器設(shè)備的管理運(yùn)行機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體開放科技數(shù)據(jù)、論文等創(chuàng)新資源，提供科技成果相關(guān)信息。

（八）拓展資金渠道，加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合

20.拓寬社會(huì)資金參與渠道。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等形式引入產(chǎn)業(yè)類資金參與科技成果轉(zhuǎn)化；通過組織成立創(chuàng)業(yè)投資基金等方式，吸引天使投資、私募基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資本參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化；向各類基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體推介高?？萍汲晒湟宰杂匈Y金支持科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

21.發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。加強(qiáng)高校內(nèi)部資源整合，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與相關(guān)單位共同爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金以及各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）、成果轉(zhuǎn)化基地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和人才專項(xiàng)等的專項(xiàng)資金（基金）的支持。

（九）建立報(bào)告制度，完善成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系

22.建設(shè)科技成果信息系統(tǒng)。積極參與各級(jí)政府科技成果網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善科技成果信息發(fā)布機(jī)制，向社會(huì)公布科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等服務(wù)。

23.完善評(píng)價(jià)機(jī)制。省級(jí)教育行政部門定期匯總高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化報(bào)告內(nèi)容，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評(píng)價(jià)機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效納入高?？己嗽u(píng)價(jià)體系，分類指導(dǎo)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

來源：中國教育報(bào)

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