【科技前沿】科研人員將迎來“名副其實(shí)”時代
科研人員和高校教師可適度兼職兼薪
以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向匹配收入與貢獻(xiàn)
11月10日上午國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會,科技部副部長李萌介紹《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》有關(guān)情況。意見作出全面安排,充分調(diào)動廣大科研人員積極性、主動性、創(chuàng)造性,對建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
針對科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配不完全匹配、股權(quán)激勵等對創(chuàng)新具有長期激勵作用的政策缺位、內(nèi)部分配激勵機(jī)制不健全等問題,意見明確分配導(dǎo)向,完善分配機(jī)制,讓智力勞動獲得合理回報(bào),形成知識創(chuàng)造價(jià)值、知識創(chuàng)造者得到合理回報(bào)的良性循環(huán)。
為了讓科研機(jī)構(gòu)、高校、國企科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系,意見提出要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,出臺穩(wěn)定提高基本工資、加大績效工資分配激勵力度、落實(shí)科研成果性收入等激勵措施;堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向,實(shí)行分類施策,激勵約束并重,精神物質(zhì)結(jié)合。
意見還擴(kuò)大了科研機(jī)構(gòu)、高校的收入分配自主權(quán)。科研機(jī)構(gòu)、高??勺灾髦贫ㄒ詫?shí)際貢獻(xiàn)為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才收入分配激勵辦法,突出業(yè)績導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)置考核周期,避免短期頻繁考核,形成長期激勵導(dǎo)向;同時,落實(shí)科研機(jī)構(gòu)、高校在崗位設(shè)置、人員聘用、績效工資分配、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面自主權(quán)。
在發(fā)揮科研項(xiàng)目資金的激勵引導(dǎo)作用方面,意見提出,根據(jù)科研項(xiàng)目特點(diǎn)完善財(cái)政資金管理,加大激勵科研人員力度;探索在有條件的科研項(xiàng)目中實(shí)行經(jīng)費(fèi)支出負(fù)面清單管理。對于接受企業(yè)、其他社會組織委托的橫向委托項(xiàng)目,人員經(jīng)費(fèi)使用按照合同約定進(jìn)行管理。
關(guān)于產(chǎn)權(quán)激勵,意見堅(jiān)持長期產(chǎn)權(quán)激勵與現(xiàn)金獎勵并舉,強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)、高校履行科技成果轉(zhuǎn)化長期激勵的法人責(zé)任,完善了科研機(jī)構(gòu)、高校領(lǐng)導(dǎo)人員科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵管理制度,以及國有企業(yè)對科研人員的中長期激勵機(jī)制和股權(quán)激勵等相關(guān)稅收政策??蒲袡C(jī)構(gòu)、高??勺灾鳑Q定科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎勵方案,單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及若干規(guī)定予以免責(zé)。
關(guān)于科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪,在完成本職工作前提下,科研人員經(jīng)所在單位同意可從事兼職。兼職實(shí)行公示制度,兼職行為不得泄露本單位技術(shù)秘密,不得損害或侵占本單位合法權(quán)益,兼職取得的報(bào)酬原則上歸個人,但要建立兼職收入報(bào)告制度,并按有關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅。
讓科研人員“名利雙收”
實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,讓真正有作為、有貢獻(xiàn)的科研人員“名利雙收”、既有“面子”也有“里子”,正當(dāng)其時。
在氣溫漸降的立冬時節(jié),中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》,不僅讓科研人員感到濃濃暖意,也讓人們重新審視知識的價(jià)值和分量。
“知識就是力量”。新中國成立以來特別是改革開放以來,黨和政府尊重知識、尊重人才,先后提出和實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大戰(zhàn)略??梢哉f,我國今天之所以能崛起為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、屹立于世界民族之林,知識的力量不可或缺,科研人員的貢獻(xiàn)功不可沒。
科技是國家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)的今天,我們比以往任何時候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。正如習(xí)近平總書記所說:“科技是國之利器,國家賴之以強(qiáng),企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好。中國要強(qiáng),中國人民生活要好,必須有強(qiáng)大科技?!?/span>
人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵、最核心的要素,創(chuàng)新驅(qū)動從本質(zhì)上說是人才驅(qū)動。實(shí)現(xiàn)人才驅(qū)動首先要驅(qū)動人才,讓科研人員既不失體面又提高收入,充分調(diào)動激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
“面子”和“里子”相輔相成,如果“里子”單薄脆弱,“面子”就會成為無所依附的空洞符號。在薪酬渠道多樣化、收入來源多元化的今天,雖然“搞導(dǎo)彈的不如賣茶葉蛋的”已成為歷史,但科研人員的整體收入與其智力付出和社會貢獻(xiàn)不相配的矛盾依然存在。特別是剛剛踏上工作崗位的青年科研人員,更是面臨收入偏低和任務(wù)艱巨的雙重壓力,許多本當(dāng)輕裝上陣的“千里馬”成為負(fù)重前行的“小毛驢”。
“里子”單薄的現(xiàn)象,不僅影響科研人員自身工作積極性的發(fā)揮,也阻礙了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍的形成。幾年前一份以青少年為對象的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報(bào)告顯示,我國近70%的少年兒童以文體明星作為偶像,以科學(xué)家為偶像的只有2.3%。青少年是祖國的未來,如果他們的價(jià)值取向和人生選擇出現(xiàn)偏差,其后果可想而知。
創(chuàng)新是第一動力,人才是第一資源。源遠(yuǎn)才能流長,只有讓第一資源本固基強(qiáng)、根深葉茂,才能產(chǎn)生取之不盡、用之不竭的第一動力。實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,讓真正有作為、有貢獻(xiàn)的科研人員“名利雙收”、既有“面子”也有“里子”,正當(dāng)其時。
相信隨著《意見》的深入實(shí)施,科研人員“名實(shí)不副”的狀況會得到逐漸改變,創(chuàng)新之泉會迸發(fā)涌流、創(chuàng)業(yè)之花會競相開放,“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”也會真正深入人心、蔚然成風(fēng)。
來源:人民日報(bào)
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