【行業(yè)新聞】科技部：兩種單位采購(gòu)科研儀器，可不招投標(biāo)

關(guān)鍵詞：

儀器采購(gòu)招標(biāo)

近日，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理改革有關(guān)要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào))，中華人民共和國(guó)財(cái)政部、科技部共對(duì)《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法>的通知》（財(cái)科教〔2016〕113號(hào)）進(jìn)行了修訂。

      修訂后的《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》相比之前有了10大變化，如下：

　　1.直接費(fèi)用預(yù)算科目由9個(gè)變?yōu)?個(gè)

　　原：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會(huì)議/國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、其他支出

　　新：設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。

　　2.預(yù)算調(diào)整權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員

　　原：設(shè)備費(fèi)調(diào)增由項(xiàng)目管理部門(mén)審批，其他預(yù)算調(diào)整由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。

　　新：設(shè)備費(fèi)調(diào)整由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，其他預(yù)算調(diào)整由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主安排。

　　3.擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用包干制實(shí)施范圍

　　原：在國(guó)家杰出青年科學(xué)基金等中實(shí)施經(jīng)費(fèi)使用包干制試點(diǎn)，無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算。

　　新：在人才類(lèi)和基礎(chǔ)研究類(lèi)科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制

　　4.結(jié)余資金不收回

　　原：項(xiàng)目結(jié)余資金2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，用于科研活動(dòng)的直接支出；2年后仍有剩余的，退回項(xiàng)目管理部門(mén)。

　　新：項(xiàng)目結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求

　　5.提高間接費(fèi)用比例

　　原：500萬(wàn)元以下的20%，500-1000萬(wàn)元的15%，1000萬(wàn)元以上的13%。

　　新：500萬(wàn)元以下的30%，500-1000萬(wàn)元的25%，1000萬(wàn)元以上的20%。數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，進(jìn)一步提高到60%。間接費(fèi)用可全部用于績(jī)效支出

　　6.住房公積金納入勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍

　　原：勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用，以及項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。

　　新：由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。

　　7.動(dòng)態(tài)調(diào)整績(jī)效工資總量

　　原：間接費(fèi)用績(jī)效支出納入項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效工資總量控制。

　　新：中央高校、科研院所、企業(yè)結(jié)合本單位發(fā)展階段、類(lèi)型定位、承擔(dān)任務(wù)、人才結(jié)構(gòu)、所在地區(qū)、現(xiàn)有績(jī)效工資實(shí)際發(fā)放水平、財(cái)務(wù)狀況特別是財(cái)政科研項(xiàng)目可用于支出人員績(jī)效的間接費(fèi)用等實(shí)際情況，向主管部門(mén)申報(bào)動(dòng)態(tài)調(diào)整績(jī)效工資水平

　　8.全面配備科研財(cái)務(wù)助理

　　原：項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　新：項(xiàng)目承擔(dān)單位要確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理。

　　9.合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收

　　原：財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收都通過(guò)，項(xiàng)目驗(yàn)收才通過(guò)。

　　新：合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，在項(xiàng)目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　10.科研儀器設(shè)備采購(gòu)可不進(jìn)行招投標(biāo)

　　原：中央高校、科研院所可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專(zhuān)家。對(duì)中央高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。

　　新：簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序。

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